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本年两次参加高校的债务重组新闻发布会。第一次是在三月,省里仅有1所进入211工程的重点大学,对外界高调声称,国家开发银行联合中国建设银行等三家银行,为该校提供总额十二亿元、贷款限期为16年的银团贷款项目。该项目将使黉舍在将来三~四年内需所有奉还的银行贷款,分摊到往后的16年内支付,每一年还本资金只有原来的五分之一。
八月28日,同省的此外1所大学也“依样画葫芦”,与几家银行构成的银团签署协定,银团为该校提供总额为十二亿元、贷款限期为15年的债务重组银团贷款。该校称,此协定的签订为其他高校进一步通过贸易运作化解债务风险提供了胜利的范例,拥有很强的树模作用。
记者记得,在一连三年的天下“两会”上,高达2000亿元的高校债务题目,,成为来自教育系统的代表和委员们商讨至多的话题。本年一月,教育部明白示意,本年的工作要点之一,是“展开化解高校债务风险工作”。早就有媒体批评对高校的债务风险提出质疑。一些高校盲目扩大,为“体面工程”大兴土木、过度消耗,举债盖大楼,而财务上又缺少有用的监督管理,给权利寻租、贪污腐败制造了泥土。因而,就有了上万万元造一个豪华的校门,新校区刚建完,基建负责人就因腐败问题被抓等闹剧。这些都致使高校债台高筑、危急重重的首要缘故。
现在,很多高校的资产负债率已进入财务高风险地区。有的高校为还款付息,一度紧缩其他开支,乃至入手下手限定专职教师工资、奖金和福利待遇,直接致使教育质量降低。
高校债务风险的化解,确已成当务之急。其法子不过如下几种:1、地方政府直接拨款补贴;2、以地皮置换获得收益偿还;3、以银团贷款体例进行债务重组;4、调剂贷款结构,变短期贷款为长时间贷款,变商业性贷款为政策性贷款。不少高校常常四种设施都用,而前两种法子没法弥补伟大的债务黑洞,更多的是依靠银团债务重组来减缓债务危急。
这些法子是不是真是化解债务危急的“胜利范例”还未可知。债务风险是暂时化解了,但债早晚要还。如何在争取来的时候里,还清债务、吸收教训、得到经验、美满轨制,才是真正必要正视和花年夜气力去做的。
就像一名学者在商量高校债务重组时所指出的,重组后当务之急是建立健全债务监控系统和制约机制。对盲目搞建设、上项目、借新债的高校,要穷究有关单位领导和相干职员的责任;严查违纪违法行为,对弄虚作假、截留调用、套取贴补资金、造成资金丧失及发生新债的举动,穷究直接责任人和有关向导责任;触犯刑律的,移交司法机关处理。
如是操作,债务重组后的高校才可能真正走上良性发展之路,否则再多的钱填进去,也化解不了真正的危急,乃至可能再度滋长腐败,为没有监督的权利再开寻租之门。
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