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自2019年以来，相关部委先后发布了有关工程管理的相关政策。这些政策对建筑工程行业的发展都带来了很大影响，下面对住建部在2019年12月23日发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规[2019]12号，2020年3月1日正式实施）可以看出主要有以下几个方面的影响：
1、对企业推出“双资质”的影响：该政策中提到“工程总承包的投标人应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体”，这就将绝大多数的单一具有工程设计资质或施工资质的设计院、施工企业挡在了工程总承包的大门之外。以后建筑公司来讲是一个不小的挑战，毕竟建筑资质不是一两天就能轻易申办下来的。
主要内容是人工劳务费，劳务的范围比较大，提供加工，修理修配劳务的征增值税，税率为6%，提供属于服务性质的劳务的征营业税，税率为5%，提供建筑安装劳务的也征营业税。材料款:劳务费是劳务公司向发包单位开具的税率为3%.。信用功能.即票据当事人可以凭借自己的信誉，将未来才能获得的金钱作为现在的金钱来使用.结算功能.即债务抵消功能.材料款没有功能.即融通资金或调度资金.票据的功能是通过票据的贴现。票据功能不同。
那么，企业资质的转让如何合理合法?根据多年建筑资质的经验，华建博文小编为您提供两种具体的资质转让方式。转让公司股权，变更法人。由于资质和企业是一体，因此资质转让即使转让有资质的建筑企业，如果公司的业务范围发生了重大变化，已经建立了一家新公司，那么具有原始施工资质的旧企业可以整体转让，也就是让需要资质的企业收购自己的企业。收购完成后，变更资质证书手续应在工商变更完成后一个月内办理吗，完成该过程后，资质被转让。公司分立后转让资质。如果公司的业务情况发生变化，不需要使用原始资质。但是，该公司不希望转让整个公司。
2、对那些企业会带来影响呢：根据新版的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，房屋建筑工程和市政基础设施工程都需要设计资质和施工资质同时具备，否则将不能承包某项工程。
3、施工企业的发展困境：施工企业要想发展业务，拥有设计资质和施工资质，缺一不可。
在工程款支付程序上影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应特别注重拨款和结算的程度约定。应明确验收合格后付款是指“单项工程验收合格”还是“工程整体竣工验收合格”？质量条款上应明确质量标准是达到何种标准？工程尾款支付是在“两年保修期满后付款”和“保修期满两年后付款”。在工程款支付条款的表述上上述表述在法律效果上存在着截然不同。债权转让协议在分包合同中的应用。建设工程的合同介绍中常常存在由发包人选定分包人，由总承包人与分包人签订相关分包合同，并由发包人直接支付分包工程款给分包人的情况。
4、对于总承包单位资质问题的解决之道：鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。这对于施工企业来讲是一个有利好条件，对于施工企业建筑资质不够的可以选择工程资质公司加盟，加盟开分公司不光可以共享总公司的所有资质，还能避免因为企业资本、业绩等因素导致投标失败带来的损失。
面对“双资质”的要求，建筑企业该如何？
这种方法似乎比种方法步骤多，但在实际实施中，实际上并不是很麻烦。在《住房和城乡关于建设重组企业、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》中，公司的全资子公司重组、分立，即由于业务重组，在该公司及其全资子公司进行人员或者资产等之间转让，如果资质总量没有增加，企业申请转让全部或部分资质，可以根据有关规定简化审批程序，如果注册资本金和注册人员符合资质标准的要求，则直接进行资质证书变更。施工总承包资质和专业承包资质的区分是什么？承包范围：总承包资质企业，能够承接总承包工程，也可以参与总承包资质范围内的专业工程承包。
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