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30年来,成功化解600多例矛盾,做到大事小事不出村;“土豪村”的帽子摘了,取而代之的是“文明村”;这个村就像个小“熔炉”,温暖的服务“熔化”了许多纷争、隔阂和不快,让人们的脸上洋溢着幸福的笑容。这个村就是霍州市白龙镇陈村。
走进村委会大院的窑洞里,首先映入眼帘的是村内网格化管理公布图,墙上挂着各项制度的工作牌,内容细致明确;打开档案柜,里面满满当当地堆放着记录处理纠纷的征求意见书、调解协议书……“全村细分为15个网格31个小组,每一个网格都设置包联干部和维稳专管员,每个维稳干部就是所包片区的第一责任人,只要村民发生矛盾纠纷,就须第一时间到达现场,24小时待命;处理不了,须先稳住现场,并立即向村主干汇报,村主干需20分钟内赶到;每起纠纷的处理,都要做到公平公正。”村党支部书记张林泉向记者介绍说。
村委会主任张春华端出一摞档案,一边翻看一边讲述村里的许多普通事、琐碎事,抒发着今非昔比的感慨。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。土地就是农民的“命根子”,地界纠纷时常发生。王元福、王俊芳、张羊管三家在汾河东侧河滩上有相邻的三块地,一直以来界限就不清楚,谁家心里都有“疙瘩”。2012年7月,争得面红耳赤的三家人找到了村委会,要求划清地界。村里调解主任王春红说:“哪有过不去的坎?大家都先压一压火,一定会有办法的。请相信我们。”经过一番耐心工作,三家人都平静下了来。王春红又几番查找,终于找到了建设108国道时,三方的土地青苗赔偿登记册, 终准确界定了三方的地界。至此,困扰三家人多年的心结终于打开了。王元福逢人就高兴地说:“村干部调解很积极,办事有根有据,公平公道,大家心情都舒畅了。”“找到了,没错,就在这里。这件事牵涉到四家人,处理过程比较曲折,是一个比较典型的案例。”张春华看了看档案袋上的名字,确定无误后,便抽出调解书,讲起了当时的情景。2012年春,村民朱全红、韩老三、陈红龙、杜小记四家人在村南路边盖起了新院子,欣喜劲还没过,四家人脸上就露出了愁云。因为他们的院子比路面低,而路边的排水渠年久失修,无法正常排水,一遇雨天,四户人家就得动用水泵排水,手忙脚乱,不胜其烦。“哪能这么凑合呢?总得有个解决办法呀。”四家人联合起来找村干部,要求修好排水渠。村干部专门开会讨论,会上张林泉说:“必须马上解决!如果碰上大雨,还不得遭灾呀。”尽管有资金困难,村里还是决定出工钱和料钱,让这四家出人出力,疏通并硬化排水渠,从根源上解决问题。可就在修渠的过程中,村中下游一黄姓村民阻挡施工,期间杜家女儿与黄家儿子又因排水管道发生了纠纷,杜、黄两家的老人也掺和进来相互辱骂,并严重阻挠排水渠的修建,真是一波不平又起一波。多次协调均无效果,无奈之下,张春华和王春红另辟新径,撇开双方老人家,只召集两家子女坐在一起,面对面解开了双方的心结,两家子女的矛盾理顺了,排水渠的问题也就迎刃而解了。一个月后,一条长1500多米,宽2米,投资50万元,直通汾河的排水渠顺利完工,解决了76%村民家中排水难的问题。张春华感慨地说:“虽说邻里争执、家庭纠纷都是琐碎小事,但要想取得群众信任,让群众满意,就得有求必应,就必须把事做到他们心坎上才行啊。”“叮铃铃……”2014年6月的一个清晨,急促的电话铃声惊醒了当夜值班的村干部。“什么,天管和保虎要打起来了,你先拦着,我和村长马上就到。”原来,在村北下新村西半部,村民薛天管与张保虎两家人因为倒垃圾引发口角,双方剑拔弩张。闻讯赶到的村干部冲进人群,迅速拉开了当事人。村主任大声斥责说:“就为倒垃圾这么一点小事就要动手?你们不觉得丢人呀?……凡事都要互谅互让,做个文明人,给孩子们也做个表率,对不对?”经过耐心细致地劝说,双方的火气消了,都意识到事做过了,一场危机化解在了萌芽状态。
为了更细致地服务群众,畅通群众诉求通道,陈村还开通了热线电话,坚持每周一联合值班,其余时间干部们轮流值班,并且公开村干部的值班时间和手机号码,遇到重大节日和时间节点,还要进行24小时巡逻,保障人民群众生命财产的安全,也保证就地化解矛盾,达到小事不出组,大事不出村的效果。“一个小村子能做到昼夜值班、巡逻,我看除了陈村恐怕再找不到第二个。”一个村民这样称赞道。
千里之堤毁于蚁穴,小事情处理不好,就可能酿成大灾祸。陈村的干部们心里十分清楚。“遇到问题解决问题还不够,我们要防患于未然,只有做到早发现,早解决,及时进行矛盾排查,才能大事化小,小事化了。”每一次面对重大节日和重要节点时,张春华都会这样要求村干部。
近两年,陈村还结合新形势制定了《新村民公约》,不断规范村民的行为;开展“和睦家庭、卫生家庭、创业之家、重教之家、敬老之家”五好家庭评选表彰活动,逐步探索出解决“碎”问题的好途径,也让“和”字渗透到每一个村民思想深处。同时,村里还定期开展“请法进村”,聘请法律专家进行法律知识讲座,利用广播、宣传栏、标语等形式进行法制宣传,不断提高村民的法律意识。“出了纠纷村里有人问、有人管,有人做主,村干部处理问题有水平,大家心情很舒畅,风气自然就正啦。”这是记者走访村民时,听到 多的一句话。
韶光如逝,岁月如歌。与三十年前相比,如今的陈村早已脱胎换骨,业已形成尊老爱幼、团结友爱、文明和谐、拼搏向上的浓厚氛围。服务业、养殖业、运输业齐头并进,老百姓的口袋鼓了,笑容甜美了,幸福指数也在节节攀升。俗话说,冰冻三尺非一日之寒。翻天覆地的变化绝非一蹴而就,稳定和谐的局面亦非一朝一夕之功,这都是基层党员干部用真心、细心、耐心、公心一步一个脚印走出来的,一点一滴铸就而成的。记者 陈华
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