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回顧歷史，每次產業技術革命都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響。當前，世界正處於百年未有之大變局。勇立大變局潮頭，要求我們以顛覆性技術創新為突破口，，大力推進產業技術革命。作為目前具有代表性的顛覆性技術，人工智能正在釋放科技革命和產業變革積蓄的巨大能量，創造新的強大引擎，深刻改變人類生產生活方式和思維方式，推動社會生產力整體躍升。
習近平同志指出，“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應。”“加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。”未來幾年是人工智能技術躍遷的重要窗口期，全球人工智能創新版圖加速形成，各個國家和地區都在搶灘布局，希望借助人工智能搶抓新一輪科技革命的戰略機遇，構筑先發優勢、佔據發展制高點。我國在人工智能領域一直處於奮起直追的狀態，並形成了將人工智能作為戰略重點的廣泛共識。新時代，搶佔人工智能發展的制高點，需要在理念、路徑、舉措三個方面下功夫。
在理念方面，堅持人工智能優先發展、體系化發展和聯動發展。優先發展就是圍繞人工智能核心技術、頂尖人才、標准規范等提前部署，加大支持力度，促進人工智能與經濟、政治、文化、社會、生態等各領域深度融合，推動人工智能創新成果的轉化應用。體系化發展就是主動適應人工智能發展趨勢，將混合增強智能、大數據驅動知識學習、跨媒體協同處理、群體集成智能、自主智能系統等作為發展重點，整體推進新一代人工智能人才培養、學科發展、科技創新、理論建模、軟硬件升級。聯動發展就是統籌國內國際人工智能發展資源，政產學研協同發力，形成從中央到地方共同推進人工智能發展的局面，增強相關行業從數字化、網絡化向智能化加速躍升的自覺。
在路徑方面，堅持政府推動、科教引領、應用驅動、市場主導。政府推動是指政府站在全球、全國及區域協調發展的高度，主動謀劃人工智能的重大項目和創新基地建設，加快優質創新創業資源集聚，推進項目、基地、人才的統籌布局，為人工智能發展搭建平台、優化生態。科教引領是指高水平大學、科研院所協同開展創新研究，共同建設學科、人才、科研一體的創新生態系統，通過科技創新持續引領我國人工智能發展。應用驅動是指結合產業特色和優勢，聚焦智慧醫療、智慧安防、智慧物流、智慧政務、智慧制造等領域，打通人工智能創新鏈和產業鏈，加快科技成果轉化。2017年出台的《新一代人工智能發展規劃》將“市場主導”作為基本原則之一。市場主導是指人工智能領軍企業發揮帶動作用，與其他各類企業一道促進人工智能與實體經濟深度融合，推動新興產業發展和傳統產業轉型升級。
在舉措方面，堅持在支撐國家發展中創新突破。人工智能可以增創體制機制新優勢。人工智能能夠提升公共服務軟硬件環境，推動公共數據開放共享﹔能夠建設精准對接政務信息與公共需求的政務平台，推動完善社會治理﹔能夠圍繞隱私、安全等問題完善政策和法律體系，推動司法體系智能化。同時，人工智能也能增創國際競爭新優勢。通過主動參與人工智能的全球議題、探索發起成立人工智能國際組織等，我國可以倡導制定人工智能發展的國際標准和倫理規范。高校、科研機構、企業等可以通過與國際頂尖大學、世界名企開展實質性合作，共同設立人工智能國際科技合作基地、聯合研究中心，共同攻克人工智能的前沿技術難關。
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