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　　曾经，面对主要污染源以工业污染为主，生活污染、农业污染不断增多的治理困境，淮河流域的生态用水不断被挤占，整体水生系统保护形势愈发严峻。值此背景，沿岸多地纷纷拧成一股绳，同心聚力重塑“走千走万，不如淮河两岸”的生态愿景。2018年10月底，标志着淮河生态经济带建设正式上升为国家战略的《汉江生态经济带发展规划》正式对外印发。

　　在流域经济千帆竞渡的时代背景下，千里淮河能否成为沿岸地区的绿色发展契机？

　　近日，国务院发文，批复原则同意两份生态经济带发展规划文件。随着《淮河生态经济带发展规划》《汉江生态经济带发展规划》正式对外印发，淮河生态经济带建设正式上升为国家战略，，同时上述两项顶层设计也为流域地区下一步勾勒出发展“路线图”和“施工图”，提供了转型升级的重大契机。至此，淮河生态经济带进入了国家发展战略。

　　蜿蜒千里的淮河是中国第三大河，古代与江、河、济齐名，并称“四渎”。公开资料显示，作为东、中部的连接桥梁，亦是南北方的过渡地带，淮河流经我国中东部五省40个地市，面积27万平方公里，总人口约1.7亿。淮河流域本是不可替代的中原枢纽和战略要冲“走千走万，不如淮河两岸”曾是历史佳话。但长期以来，随着水灾、污染等问题逐渐加剧，高耗水、重污染企业居多、污水处理工程运行滞后，农业面源污染无一不在令淮河流域渐渐失去往日繁华和风采。

　　根据国务院的批复，淮河生态经济带涉及江苏、安徽、山东、河南、湖北省5个省份，面积达28万平方公里，人口约1.8亿人。汉江生态经济带则涉及河南、湖北、陕西3个省份。《规划》明确着力推进绿色发展，改善淮河流域生态环境，实施创新驱动发展战略，加快建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。此外，还应建立跨行政区域的生态补偿机制和污染处理协调机制，推动建立淮河流域跨出境断面水质考核标准和跨省生态补偿机制。

　　如何用五大发展理念来引领淮河生态经济带建设？两份规划明确了未来的发展方向和重点领域。特别是在环保方面加大投入，将实现产业发展与生态保护的有机结合，进而开启发展模式新阶段。因此，在淮河生态经济带中的“生态”二字，主要是针对其污染防治以及水资源保护和利用。在生态治理的基础上，业界认为，淮河的建设要从过去“水患治理”向“综合开发”转变。同时“要实现流域共建，位于淮河中游的安徽段的生态建设离不开上游的排污治理，要实行生态补偿机制，共同完成。”

　　国家层面紧锣密鼓，沿淮省市厉兵秣马，使“淮河生态经济带”成为近期的抢眼“热词”。但早在2011年，把淮河变成一条黄金水道、产业大道和生态廊道的总体构想便已初具雏形。4年后，《关于促进淮河生态经济带发展的建议》被写入“十三五”规划，为淮河生态上升为国家战略奠定了夯实基础。淮河将在今年底前全面建成覆盖全流域的“淮河河长体系”。

　　此外，注重调动社会力量参与，将为《规划》实施创造良好环境，为增强淮河流域经济发展动力提供有力支撑。近年来，中东部江苏、河南等五省全面构建全流域的“淮河生态经济带”，淮河自此有望成为全新的黄金水道。而对于环保行业与生态保护行业的上市公司来说，这也有望带来新的投资与发展机会。国内券商普遍预测，淮河生态经济带将成为继长三角、珠三角、环渤海之后的第四个增长极。

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