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天津东丽区建设工程规划许可证办理条件
建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证/件。规划许可证的审批过程是施工图阶段的总平面图的审核过程，明确了外檐材料及颜色、楼层高度、绿化率、容积率、建筑面积、规划停车位数量等等多项规划指标，是规划指标的终版本，在后续建设过程中，满足报规的指标方可进行规划验收以及竣工验收。超建、扩建、新建等如未报规，则属于违章建筑。
天津东丽区建设工程规划许可证办理条件我们当时大致是这么理解的。当然，在实际处理中，我们主要是往《南宁市城市规划管理条例》规定的“影响较小”上靠，给于减轻处罚，完全不予处罚或免于罚款的情况不多。既然是不影响城市规划，或者影响不大，那么，该未取得建设工程规划许可进行的建设，或者违反建设工程规划许可的规定进行建设的部分，与取得建设工程规划许可所进行的建设，或者经批准改变原建设工程规划许可的规定而进行建设的部分，其地理、物理形态并无质的差别。建筑规模变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：变更事项书面申请及法人委托书；原施工许可证正本、副本原件；建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-》原件（施工安全监督备案用）；变更后的建设工程规划许可证正本、附件的复印件；房屋装饰装修工程，应当取得房屋所有权人同意增加装修规模的证明；需要进行施工图审查的，应提交施工图设计文件审查通知书；有人防工程的，需提交施工图备案通知单； 变更后的施工、监理合同备案表；需要挖掘道路的，提交道路主管部门、交通管理部门同意掘路占道证明；资金证明，增加建筑规模部分工期不足1年的，到位资金不得少于新签订工程合同价款的50%；增加建筑规模部分工期超过1年的，到位资金不得少于新签订工程合同价款的30%。
需取得建设工程规划许可证方可办理的手续有：规划验收、消防设计审核、消防验收、施工许可证、发布施工招标公告、竣工验收备案等等。根据个人办理经验，建设工程规划许可证分类：桩基部位证、工程规划许可证、工程规划许可证（维修）。这里主要解释一下桩基部位证：桩基部位证是规划部门认可建设单位进行桩基施工的凭证，主要是由于建设单位着急开工，但是除了建筑专业，结构、水暖电等专业图纸尚未出齐，为了保证桩基专业承包先行进场施工而办理的规划许可证。
天津东丽区建设工程规划许可证办理条件这与我们实施《城市规划法》时所制定和执行的《南宁市违反城市规划建设处罚办法》采取的宽严相济的做法已经完全不同。2009年12月，市以与《中华人民城乡规划法》相抵触为由，将《南宁市违反城市规划建设处罚办法》予以废止。
建设工程规划许可证所包括的附图和附件，按照建筑物、构筑物、道路、管线以及个人建房等不同要求，由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。附图和附件是建设工程规划许可证的配套，具有同等法律效力。根据自然资规[202号文件，建设用地规划许可证由市、县自然资源主管部门向建设单位核发；建设工程规划许可证，设市城市由市人民城市规划行政主管部门核发；县人民所在地镇和其他建制镇，由县人民城市规划行政主管部门核发。
建设用地规划许可证是部门指导公民按照城乡总体规划和个人生产生活居住等需要，到所在辖区居委会，申请填写《拟建项目规划许可证（原址、选址建房意见书）》后，经过消防、规划等部门受理审结同意，并在规划区内或按照城乡总体规划建设，依法核发的法律凭证、准建手续。建设工程规划许可证是城乡规划行政主管部是到所在辖区居委会，申请填写《拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书）或（原址建房同意书）》后，经过城乡消防、规划部门受理审结，对社会生产生活均无影响，无不良严重违法记录，签字同意，可在规划区内或按照《城乡总体规划》有序建设，超过三层以上的要有政策性手续，依法核发的准建手续、法律凭证。
天津东丽区建设工程规划许可证办理条件责令限期补办规划审批手续的情形既包含有采取改正措施以后符合规划要求的，也包含有无需采取改正措施即已符合规划要求的。虽然规章的效力层次还比较低，但毕竟是《立法法》确认的正式的立法了。这样，在我们南宁市，补办建设工程规划许可证的合法依据问题就算是得到了有效解决了。违法的行为是建设行为。为了对大量超过二年后才被发现的违法建设进行处罚，对其追诉时效问题，实务界和法律界从1990年《城市规划法》开始实施至今纠缠了三十年，仍然是一头雾水。过去做法对此解释和阐述的方向主要是，将违法建设行为的结果即违法行为形成的建（构）筑物存续状态，与违法建设行为的存续性关联起来。
各地城市的执法发展历史阶段和情况各不相同，我很担心简单化的讨论和解答会给人误导，所以写这篇文章，做稍为系统一点的梳理，抛砖引玉，供各位同行的大神们板砖。因为我没有保存以往相关的工作资料和记录，所以无法做到的记述和严格的学术化论证，只能是根据经验积累的记忆做叙述和讨论。按照上述理论重构，违法行为人所实施的未取得建设工程规划许可或者违反建设工程规划许可规定的这两种行为，具有合乎法律理论和生活经验的持续性或继续性，可以克服“建设的行为”所固有的持续性或继续性上的缺陷，从而彻底地解决处罚时效的问题。
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