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昨日（26），广州市学习贯彻《广东教育规划纲要》（以下简称《纲要》）宣讲大会在市府礼堂举行，会中透露，广州的“十年教改纲要”将于年底出炉，重点解决择校热、外来工子女入学、学生减负等市民关心的教育重点难点问题。
初中生明年可直荐上名校
据了解，《纲要》称，广东将探索多样化的普通高中招生方式，包括推行将优质普通高中招生指标合理分配到初中学校，逐步提高分配比例等。对此，将于年底出台的“广州十年教育改革纲要”中， 让人瞩目的就是“中考制度”的重大改革。
昨日，广州市教育局局长华同旭表示，广州计划明年将招生名额直接分到初中，把市属或区属的优秀高中优质学位按比例分配到初中，这样学生即使在一般的初中都有机会上好高中，家长就不用挑学校，从而解决初中的择校问题。
但华同旭表示，高中学位如何派发，怎么样分配，目前还在研究中。如果采取平均分配，如像广雅、执信等名校，每年 多招1000人，但全市有几百所初中，如果平均分每个初中 多只有1～2个名额。如果采取分区分配，即每个初中获得本区优质高中的名额，但在市民心中，各区高中学校之间仍存在差距，他们还是会择校。
“指标到校”即学生不通过中考也能顺利进入高中，但是分配学位和中考学位的比例分别为多少呢？据了解，国内已有不少城市推行这种高中招生方法，其中四川名校高中招生，指标到校生至少占五成。
华同旭昨日表示，分配学位将按照学校人数比例进行，具体某个学校有多少名额也将计算所得，学校将尽量能均衡地分配。“由于是选拔，分数仍然是重要的参考指标，但这些指标肯定是透明的，有一套成熟的实施方案。”华同旭说，这种学位分配办法是教育部所提倡的，在其他城市也有成功的经验。“到底是去考试还是参与学位分配？方案公布之后，家长心中都会有一杆秤了。”
然而，广州有中学校长仍认为，高中指标到校解决的只是一小部分学生的问题，只要学校资源存在差异，“择校”就一定会存在，因此要减少“择校考”，还是要令学校的办学条件、师资等尽量均衡。
华同旭还表示，民校是否参与被分配也在教育部门的研究当中。
外来工子女读公校困难多
全省《纲要》对外来工子女教育问题十分关注，要求逐步实现非户籍常住人口子女平等接受义务教育问题。
然而昨日，，省、市教育部门有关领导人对此无不“大吐苦水”，由于土地、财政、人数等原因，外来工子女平等受教育只能“逐步实现”。
华同旭介绍说，广州自两三年前起，户籍人口出生率已低于非户籍人口，但实际上总人口在上升。目前全国对外来工的政策，一个是以流入地为主，另一个是以公办学校为主。广州已能完全解决“流入地”为主，但是以公办学校为主还要逐步实现。
此外，困扰政策正常落实，也因为外来工子女数量过于庞大。华同旭称，在广州义务教育的非户籍儿童有48万，已全部有书读。但是其中30万都在民办学校，和国家的以公办学校为主有一定的差距。“这近50万人，负担大啊！”
既然数量这么多，广州是否能通过扩建学校来达到要求呢？
华同旭告诉记者，广州的用地规模是按照户籍人口来计算的，目前广州人口接近1500万，但按照户籍人口所给予的用地只有700多万。“建学校要土地，我没有土地，从用地规模上说，我们感到困难”。
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