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原标题：仪器闲置！哈工大、中国矿业大学等26家单位被科技部通报批评
12月27日，科技部网站公开发布《中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核结果的通知》（简称（《通知》））。
值得注意的是，中国矿业大学（北京）、哈尔滨工业大学等26个单位的考核结果较差，不仅是开放共享情况较差，存在重视不够、统筹管理不力、通用仪器利用效率低等不足，个别单位还存在闲置浪费严重、提交数据严重不实等问题。
此次共有21个部门373家单位参加评价考核，涉及原值50万元以上科研仪器共计3.4万台（套），其中原值500万元以上的1173台（套），重大科研基础设施76个，涵盖天文、高能物理及科考船等多个领域。
限期1年整改 不到位将核减购置经费
“按照《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（简称《意见》）有关规定，对考核结果优秀和良好的单位予以表扬，并给予后补助经费奖励。”科技部基础司条件平台处负责人任家荣说，对考核结果较差的单位进行通报批评，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，将核减相应仪器设备购置经费。
《通知》指出，哈尔滨工业大学的单晶衍射仪等3台（套），中国医学科学院药用植物研究所的单分子实时遗传分析系统等8台（套），中国科学院深圳先进技术研究院的小动物光声成像系统等3台（套）近5年内购置的科研仪器，闲置浪费比较严重，相应主管部门要按照相关规定，督促3个单位对这些仪器实施无偿划拨。
与此同时，中国科学院生物物理所等41个单位管理制度规范，科研仪器设备运行使用效率高，对外开放共享成效明显，考核结果为优秀；中国科学院城市环境研究所等60个单位考核结果良好；长安大学等246个单位达到开放共享的基本要求，考核结果合格。
“总体而言，科研设施与仪器开放共享的良好氛围逐步形成，利用水平持续提升，支持科技创新作用日益显现。”任家荣告诉科技日报记者，从各部门层面来看，中科院所属科研院所运行机时比较饱满。从科研仪器的类别来看，核磁共振仪器、质谱仪、色谱仪及各类显微镜等分析仪器使用率较高。如中国科学院武汉物理与数学研究所600mhz固体核磁共振谱仪等仪器，年有效运行机时均在8000小时以上，基本实现全年满负荷运转。
“重物轻人” 一名技术人员负责60台仪器
与之形成鲜明对比的是，通过评价考核，发现部分单位仪器分散化、个人化的情况依然存在，部分单位闲置浪费现象严重。
“部分高校和科研院所尽管建立了公共仪器平台和仪器管理信息系统，但仍有不少科研仪器还分散在个别课题组或个人手中，单位对其缺乏约束。”任家荣告诉科技日报记者，本次考核中还有不少近三年新购置的通用仪器，全年使用机时少于200小时。
“某实验室有近千万的仪器，其中有些仪器样品室里落满灰尘，明显长期没有使用，还有一些崭新的科研仪器设备尚未开封。”任家荣说，值得关注的是，实验技术支撑队伍薄弱，“重物轻人”的现象并未得到改观。相当多的单位对实验技术人员支撑科技创新的作用认识不够，实验技术人员数量明显不足，，结构也不合理，无法实现对仪器的有效管理和充分利用。
此前，评价考核工作调研发现，某单位一位实验技术人员同时负责60台科研仪器，只能做到开关机管理。还有些单位由于缺少专职实验技术人员，造成仪器故障率高，有的仪器使用2到3年就处于损坏闲置状态。
通知全文如下：
科技部办公厅 财政部办公厅关于发布中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核结果的通知
国科办基〔2018〕117号
各有关部门科技主管单位：
按照《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号，以下简称《意见》）和中央改革办督察组的要求，2018年8月至10月，科技部、财政部会同有关部门，委托国家科技基础条件平台中心，组织开展了中央级高等学校和科研院所等单位科研设施与仪器开放共享评价考核工作。
一、基本情况
本次评价考核依托科研设施与仪器国家网络管理平台，以法人单位为考核对象，以客观数据为基础，强调提高运行使用效率，强调法人单位主体责任，强调减轻科研单位负担，通过专家咨询和现场核查，形成考核结果。共有21个部门373家单位参加评价考核，涉及原值50万元以上科研仪器共计3.4万台（套），其中原值500万元以上的1173台（套），重大科研基础设施76个，涵盖天文、高能物理及科考船等多个领域。
总的来看，科研设施与仪器开放共享的良好氛围逐步形成，利用水平持续提升，支持科技创新作用日益显现。参评的科研仪器年平均有效工作机时为1340小时，平均对外服务机时为226小时。参评的76个重大科研基础设施运行和开放共享情况较好。纳入国家网络平台统一管理的仪器入网比例为79%。80%的参评单位建立了在线服务平台，并实现了与国家网络管理平台互联对接。76%的参评单位制定了仪器开放管理制度，一些单位还建立了购置仪器的约束性机制。
同时，通过评价考核，也发现存在一些问题。
一是部分单位仪器分散化、个人化的情况依然存在，有不少科研仪器还分散在课题组或个人手中。
二是部分单位还存在闲置浪费现象，有不少新购置的仪器全年使用机时很少。
三是相当多的单位对实验技术人员支撑科技创新的作用认识不够，实验技术人员数量明显不足，结构也不合理，实验技术支撑队伍薄弱。
二、考核结果
中国科学院生物物理所等41个单位管理制度规范，科研仪器设备运行使用效率高，对外开放共享成效明显，考核结果为优秀。
中国科学院城市环境研究所等60个单位管理制度比较健全，运行使用效率较高，考核结果为良好。
长安大学等246个单位达到了开放共享的基本要求，考核结果为合格。
中国矿业大学（北京）、哈尔滨工业大学等26个单位开放共享情况较差，存在重视不够、统筹管理不力、通用仪器利用效率低等不足，个别单位存在闲置浪费严重、提交数据严重不实等问题，考核结果为较差。
按照《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）有关规定，对考核结果优秀和良好的单位予以表扬，并给予后补助经费奖励。对考核结果较差的单位进行通报批评，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，将核减相应仪器设备购置经费。
哈尔滨工业大学的单晶衍射仪等3台（套），中国医学科学院药用植物研究所的单分子实时遗传分析系统等8台（套），中国科学院深圳先进技术研究院的小动物光声成像系统等3台（套）近5年内购置的科研仪器，闲置浪费比较严重，相应主管部门要按照相关规定，督促3个单位对这些仪器实施无偿划拨。
附件：中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核结果。
科学技术部办公厅
财政部办公厅
2018年12月26日
（此件主动公开）
附件：
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