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从以往只是为农民提供生产资料和生活用品的供应商,到今后介入农业生产服务、农村培训、文化娱乐、金融服务等多个领域,湖南供销合作社的改革之路让人充满期待。1月29日,省政府召开电视电话会,全面动员部署深化供销合作社综合改革,明确提出,供销合作社未来服务农村的领域将由普通的流通服务向全程农业社会化服务延伸,提升为农服务的水平和实力。
举措:构建四大服务体系
“三尺柜台一杆秤”,,网点星罗遍三湘,农村供销合作社曾经在农村发挥重要作用。改革开放后,全省供销合作社经历了体制改革的阵痛,艰难地消化了历史包袱,近几年又走出低谷重现生机。
此次改革会议上,副省长戴道晋提出,深化供销合作社综合改革,就是要拓展服务领域,提升服务能力。具体而言,供销合作社要发展新业态,推广新模式,构建起农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务、农村合作金融服务四大服务体系:探索生产服务新方式,采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式,不断拓展服务领域,让农民分享到产业融合发展的增值收益;发展流通服务新业态,利用现代市场和经营方式,大力发展电子商务、物流配送,努力形成连锁化、规模化、品牌化经营的流通服务新格局;广泛开展城乡社区综合服务,加快农村综合服务社和城乡社区服务中心建设,为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务;稳步开展农村合作金融服务,在严格防范风险的前提下规范发展资金互助、合作保险,为农民提供多层次的金融服务。
模式:农民出资、农民参与、农民受益
安乡焦圻镇三合村村支部书记何丕春有15亩水田,交给供销社旗下的农业公司种植一季稻,去年每亩纯收入600元左右,而他被公司聘为管理员,管理稻田近百亩,一年有1.2万元管理费,爱人在村里开了家商店,夫妻俩一年的收入近8万元。
记者注意到,此次深化供销合作社综合改革中,明确提出要进一步密切与农民的利益联结。供销合作社要采取合作制、股份合作制等多种形式,通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,广泛吸纳农民入社,强化基层社与农民在组织和经济上的联结,切实做到“农民出资、农民参与、农民受益”,打造一批以农民为主体的综合性合作社。
与此同时,还将加快社有资产监管体制改革,实现为农服务与社有资产保值增值统一;加快社有企业改革,在农资、棉花、茶叶、食用菌等行业培育一批大型农头企业,提高供销合作社的市场竞争力和为农服务能力。
目标:基层社实现乡镇全覆盖
目前,全省供销合作社系统有3万余个经营服务网店,覆盖70%的乡镇,发展了2168个农民合作社,5198个庄稼医院,20268个综合服务社,1659家基层社,有着深厚的群众基础和丰富的为农服务经验,是服务农民生产生活的生力军和综合性平台。
根据此次改革的目标,到2020年,全省供销系统将构建起四大服务体系,做大做强农资、农副产品、日用消费品、再生资源加回收、电子商务、健康养老、职业教育、合作金融等产业。全省基本建成群众性、合作制、规范化的基层组织体系,供销合作社基层社实现乡镇全覆盖,村级综合服务社覆盖80%以上的行政村。
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