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  • 2020-09-23 16:42
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   近,我国大中城市大力兴建地铁之举受到社会关注。有报道称,目前北京、上海、沈阳、杭州、无锡等20多个城市的地铁项目已投入运营或正在建设,而正进行申报的则更多。地铁造价每公里过亿元,调查显示全国地铁大都处于亏损状态。因此,有人将这一现象称为“中国地铁大跃进”,饱含贬义。笔者认为,随意套上“大跃进”帽子并不妥当,还是应该多从民生角度看问题。

  对于建地铁,众说纷纭中 大的担心是投资与回收问题。地铁造价高昂,且运营成本和维护费用高,令投资回收期限遥不可及。据说世界上绝大部分城市的地铁处于亏损状态,目前仅有香港和日本的地铁公司盈利,上海地铁1号线在开通9年后实现了真正的盈利。所以有人担心,“地铁大跃进”会给城市、给政府带来巨额财政包袱,何时卸下,遥遥无期。

  算眼前的经济账,造地铁也许不划算;但是,算一下民生账,地铁给老百姓生活带来的便捷显而易见;再放眼未来,地铁对城市发展有着助推作用。北京目前投入运营的十余条地铁线路,在很大程度上缓解了路面交通的压力。地铁占用土地资源较少,往往以利用地下空间为主,据专家测算,同样交通量的占地,地铁仅是公路的1/5至1/8,因而地铁是大城市破解交通难的良方。上海地铁运营里程超过400公里,中心城区市民出门500米以内有地铁,50%以上的市民出行首选地铁,嘉定、宝山、松江、青浦等市郊地区都通了地铁,带动了这些地区的发展。许多市民和新上海人,正是因为郊区通了地铁,才安心在那里买房,上下班交通无后顾之忧。从世界各大城市的发展路径来看,地铁延伸到哪里,哪里的经济发展和城区建设就会跃上新台阶。当然,地铁作为城市公共交通的重要组成部分,其公共性高于商品性,政府理应从公益角度出发,实施低票价,投入财政补贴,而不是依靠高票价来尽早收回成本。

  对于造地铁,还有一种质疑是,人口众多、经济发达的大城市造地铁或许有必要,但中型城市为何也要“赶时髦”?看看国际上,纽约、巴黎等大城市的地铁建设,都有了百余年的历史,可谓“前人栽树,后人乘凉”。地铁建设与城市规划建设紧密相连,必须有一定的前瞻性。眼下,一些二三线城市或许并不是迫切需要地铁,但展望未来,随着城市化进程加快,地铁将是城市发展的重要血脉。同时,发展地铁也是倡导绿色交通,促进城市均衡发展、城乡均衡发展的重要方式。

  当然,“地铁大跃进”之说也可以给一些城市,给有关部门提个醒,地铁建造必须以科学论证、合理规划为基础,而不能盲目攀比,大干快上。纵观全球地铁历史,伦敦地铁用了147年达到目前的439公里,纽约地铁用了143年达到目前的368公里,巴黎用了110年达到目前的213.5公里。城市考虑到未来发展需要,超常规速度建造地铁,必然带来诸多挑战,所以必须重视提高规划水平、攻克建设难点、发展先进技术、确保运营安全。如此,地铁建设才能更好地推动城市发展进程,破解“大跃进”之说。(徐敏)

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