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深圳晚报记者陈靓 实习生胡钟雄 通讯员熊莹莹 成娜摄影报道 近日，市药监局龙岗分局联合公安部门取缔了两处“挂羊头卖狗肉”向未成年人销售精神药品的黑心店。这两家黑心店分别以玩具店和母婴用品店为幌子，违法经营二类精神药品“盐酸曲马多”，目前，两店主均被刑拘，他们将面对更为严厉的处罚。药监部门表示，过度地使用精神药品，会产生药品依赖性并严重危害身心健康。青少年往往由于自制力不足容易产生精神药物成瘾性，而一些不法企业为了牟取暴利，偷偷地向青少年售卖精神药品。这些不法企业将受到药监部门的重点打击和法律的严惩。
案例：
非法销售二类精神药品
两黑心店主被刑拘
近日，市药监局龙岗分局联合公安部门，在龙岗中心城成功取缔一家以玩具专卖店为幌子向青少年兜售二类精神药品“盐酸曲马多”黑心店。经药监部门调查，这个玩具店还有“前科”在身。该玩具店原为一家药店，去年４月，龙岗药监分局曾就这间药店非法销售成瘾性药品进行立案查处，但是企业负责人张某拒不配合调查，并自行关闭了该店。不久，张某将店铺改头换面为某童车玩具专卖店，继续在暗地里偷偷售卖成瘾性药品。当执法人员到现场调查时，张某百般阻挠，甚至暴力相对，态度嚣张。药监、公安执法人员彻底搜查了店堂、货柜暗格和生活区， 终在卧室角落一个上锁的抽屉里搜出１４０粒盐酸曲马多片和数十瓶某品牌易成瘾性止咳露。
同样是违法售卖二类精神药品盐酸曲马多，同样是乔装打扮，不同的是这间商店是打着母婴用品的招牌。近日，龙岗药监分局再次联合公安部门在坪地一母婴用品店成功查获盐酸曲马多片４０盒及某品牌易成瘾性止咳露２０盒。目前，这两家黑心店的店主张某和谢某都已被刑事拘留。
行动：
继续严打违法售卖
二类精神药品行为
据药监部门有关负责人介绍，盐酸曲马多是一种治疗恶性疼痛的中枢性镇痛药，其成瘾性比传统毒品慢一些，但是长期服用会使人产生药物依赖并发生人格改变，产生打人、毁物、撒谎、行为放荡等症状。据有关资料显示，正常人如每天服用盐酸曲马多２００毫克，大约半年后会产生药物依赖，而如果每天服用３００到４００毫克（６到８颗药）甚至更多，可在短期内上瘾，并且难以戒除。
根据我国相关法律规定，非法销售国家管制的精神药品属贩毒行为，应追究相关人员的刑事责任。为打击非法销售精神药品的违法行为，多年来，药监部门深入开展了各类打击此类行为的各项专项行动。如“两打”专项整治和从今年５月份开始的药品安全专项整治。在这两大专项行动的强力打击下，药店违法销售精神药品、成瘾性处方药的行为几乎灭绝，不过仍有部分不法商家唯利是图，将违禁药品向周边商铺转移销售，或通过改头换面的方式进行销售。针对这种情况，龙岗药监分局充分利用举报投诉、日常巡查等线索，联合公安部门深挖严打，目前已查处了多家违法商店。
举措：
深入推进药品安全
进校园工作
由于青少年学生滥用易成瘾性止咳露、盐酸曲马多等成瘾性药品的问题比较突出，龙岗药监分局联合各部门开展了“药品安全进校园”活动，以生动的案例、专家说法等形式对未成年人滥用精神药品和易成瘾药品的危害进行宣传教育。
据了解，在龙岗药监分局、龙岗区教育局的共同推动下，今年上半年，这项工作已被列入《龙岗区中小学法制宣传教育月活动实施方案》和《龙岗区中小学禁毒宣传教育工作方案》，并通过推出专题教育专栏、召开家长会、主题班会等多种方式开展宣传教育。同时，龙岗药监分局将学校周边士多店、港货店、迪厅、舞厅、网吧、游戏室等场所非法销售成瘾性药品的查处任务列入《龙岗区药品安全专项整治工作方案》，动员区药品安全委员会各成员单位齐抓共管。今年５月，龙岗药监分局组织开展了为期一个月的校园周边药品安全隐患专项检查工作，对全区８６所中小学校周边的３６８家药店进行检查，对检查发现的４家非法销售某品牌易成瘾性止咳露的药店进行吊证处理。
温馨提醒
滥用盐酸曲马多 一旦成瘾难戒除
药监部门提醒市民，滥用盐酸曲马多可致中枢神经兴奋、呼吸抑制，，并可产生耐受性和成瘾性及其他不良反应。服用盐酸曲马多成瘾后，成瘾性不亚于海洛因等毒品，所以想戒除非常困难。因此在２００７年底，盐酸曲马多已被列入国家二类精神药品管理。我国规定，二类精神药品，必须由县以上卫生行政部门会同同级医药管理部门指定的经营单位经营，其他任何单位和个人均不得经营。
依照我国刑法、禁毒法等相关法律的规定，非法销售国家管制的精神药品属贩毒行为，将按贩毒罪依法追究当事人的刑事责任。药监部门提醒各类商家应切实提高守法经营的意识，不得违法违规经营药品，药监部门将严厉打击违法销售成瘾性药品行为。
药监部门呼吁全社会携手，共同抵制成瘾性药品滥用。如有发现违法销售行为，请立即向药监部门举报（举报电话：１２３４５或８３１９０１６１，龙岗药监：２８９２９３７１，宝安药监：２７７５６１７７）。
（深圳晚报记者陈靓 实习生胡钟雄整理）
深度分析
如何建立药品安全风险防范体系？
龙岗区在全市率先启动药品安全专项整治行动，两年内将完成八大药品市场整治任务
深圳晚报记者陈靓 实习生胡钟雄 通讯员马俊彦 杨贞娴报道 龙岗区药店多、人员结构复杂，违法销售易成瘾性、精神类药品现象比较突出。如何解决市场上的热点难点问题？如何建立起药品安全风险防范体系？龙岗药监分局许祖俊局长给出了很好的回答。他表示，龙岗区从今年５月起已启动为期两年的药品安全专项整治行动，在规定的时间内将完成八大整治任务，以此大幅提升龙岗区的药品安全保障水平，为大运会的成功举办营造良好的用药环境。
严治理：
两年内完成八大药品市场整治任务
５月２７日，龙岗区召开药品安全专项整治动员大会，正式拉开为期两年的药品安全专项整治序幕。龙岗区各相关职能部门、街道办负责人和药品批发、连锁企业，零售企业，医疗机构负责人代表共５００余人参加了会议。据了解，龙岗区将通过两年左右的深入整治，完成打击生产销售假劣药、整治违法药品广告、整治非药品冒充药品、含特殊药品复方制剂生产经营专项治理、药源性兴奋剂经营专项治理、建立国家基本药物质量保障机制、强化药品流通环节的监管、大力加强临床用药的监管和药品安全应急体系建设等八大项任务。
许祖俊在接受记者采访时表示，目前药品市场存在的药店非法行医、药师不在岗、药品进货渠道不规范等突出问题都集中在药品零售环节。此次专项整治对零售药店经营行为划定了四条“高压线”：不得非法行医，不得非法销售二类精神药品，不得非法销售终止妊娠药品，无医师处方不得销售含可待因成分处方药。如有违反，一律吊销《药品经营许可证》。此外，药监部门还对药品批发和零售企业开展突击检查工作，检查企业是否认真执行药品经营质量规范（ＧＳＰ）有关要求，并 终建立起药品安全“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系。龙岗区将通过为期两年的药品安全专项整治，除了要解决当前市场上存在的热点、难点问题，还要建立起药品安全风险防范体系。
建机制：
通过药品安全委员会建立综合监管新机制
今年３月，龙岗区在全国率先成立了药品安全委员会，分管副区长担任药安委主任，药监、发改、财政、卫生、公安、市场监管、教育部门和各街道办等１８个成员单位将在药安委的统一组织、协调下，按照各自的分工，形成合力，全力保障辖区药品安全。许祖俊告诉记者，这一长效机制的建立，为药品安全专项整治工作的开展，为２０１１年大运会的成功举办，为龙岗区药品安全监管水平的进一步提高，创造了良好的条件，奠定了很好的基础。
据介绍，成立龙岗区药品安全委员会作为当前食品药品体制改革新形势下的新举措，优点在于高效整合了药品监管资源。横向上整合了医药产业发展规划、财政预算保障、行业市场监管、医疗机构药械管理、校园药品安全教育等多方面资源，纵向上将药品安全监管延伸至街道基层一线，并建立了药品综合监管新机制。龙岗区将转变以往对药害事件被动应急的做法，转守为攻，更注重主动预防工作。龙岗药监分局作为区药安委办公室所在部门，在强化药品精细化监管的同时，将充分发挥区药安办综合监管、组织协调的抓手作用，继续加大职能部门协作力度，全面协同推进龙岗药品安全保障建设。
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