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近日，天津完成了自今年3月份开始的“五五”普法检查验收工作。在半年左右的时间里，天津市依法治市领导小组成立14个检查组，组织人大代表、政协委员81人次，对16个区县9个部委的“五五”普法依法治理工作进行了检查。
事实证明，“五五”普法期间，天津将法制宣传教育与法治实践紧密结合，不断增强法制宣传教育工作的针对性和实效性，为促进天津又好又快发展营造了良好的法治环境。从2006年到2009年，天津地区生产总值年均实际增长15.8%，比同期全国平均增速高4.4个百分点，今年上半年，天津地区生产总值增长18%，增速居全国第二位。
健全工作机制夯实制度保障基础
天津普法工作取得不菲成绩，首先得益于其相关工作机制的健全与制度保障。2006年9月，在天津市启动“五五”普法工作半个多月后，天津市委、市政府就转发了《市委宣传部、市司法局关于开展法制宣传教育第五个五年规划》。随即，，天津市第十四届人大常委会第三十一次会议讨论通过了《关于深入开展法制宣传教育，全面推进依法治市的决议》。
按照《规划》和《决议》的要求，天津市政府将普治工作纳入全市经济社会发展“十一五”
规划，全市上下逐级建立健全普治领导机构和办事机构，“五五”普法的组织保障得以加强。
时至2008年，为适应普法新任务、新要求，天津市委专门下发文件(津党〔2008〕43号)，及时调整充实了以市委书记张高丽为组长的依法治市领导小组及办事机构，同时不断加强队伍建设，逐步形成了覆盖全市、调动各方的市，区县、部委，街乡镇和社区、乡村基层的四级普治工作网络。
五年来，各级普治部门充分履行指导、协调、检查职能，以基层自查、区县部委检查和全市统一验收的形式，对全市普治工作进行年度考核、中期检查推动、五年总结验收；将考核结果向依法治市领导小组报告，向区县、部委通报；考核成绩优异的给予表彰。
贯彻实施条例依法推进普治工作
推进普治工作的法治化，实现各项工作有法可依，始终是天津普法工作的重要内容。2008年11月5日，天津市第十五届人大常委会第5次会议通过了《天津市法制宣传教育条例》，这标志着天津市法制宣传教育工作由主要依靠行政手段管理转变为依靠法治手段推进。
《条例》自2009年1月1日施行以来，有关它的宣传贯彻便贯穿到了普法依法治理工作的各个阶段、各个环节。
一是以广泛宣传为前提。通过召开新闻发布会向媒体通报《条例》出台的背景、意义及主要内容，将《条例》宣传作为日常普法的重点之一等手段，将《条例》宣传到乡村、社区等基层单位。
二是以积极培训为保障。全市集中对部委和区县领导进行培训，市人大常委会副主任亲自授课并提出要求，各单位、各部门通过法律知识培训、轮训、专题讲座等形式，层层开展专题学习。
三是以推动实施为关键。天津出台《条例》相关实施意见，进一步明确责任、细化任务，使得法制宣传教育由软任务逐步变为硬指标、硬措施。
开展法律六进加快创建法治区县
天津还注重以提高全民法律素质、维护基层和谐稳定为普法工作的出发点，将领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和进城务工人员作为重点对象，深入乡村、社区、学校、企业、机关、单位，积极开展“法律六进”活动。
五年来，“法律进企业”活动，坚持普法教育与依法经营相结合，加强企业经营管理人员法制宣传教育，积极开展“诚信守法企业”创建活动，促进企业依法经营。
“法律进学校”活动，坚持“法律进学校”和“依法治校”相结合，不断完善青少年法制宣传教育长效机制，评选出“天津市法制教育示范校”19所。
“法律进机关”、“法律进单位”活动，建立健全公职人员特别是领导干部学法用法各项制度，将法律知识纳入公务员录用考试重要内容。全市领导干部法律知识考试一次性合格率达99%以上，在全市乃至全国引起强烈反响。据问卷调查显示，天津市领导干部对学法用法工作满意率达92.7%。
“法律进乡村”、“法律进社区”活动特别注重加强基层民主法治建设，积极开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动。2008年天津市还全面启动了法治区县创建工作，其中表现优异的区县被天津市推荐参加首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”评选。
结合热点难点加强专项法制宣传
围绕市委和市政府各个时期的中心和重点工作，结合社会热点、难点问题，将法制宣传与依法治理相结合的做法，也增强了天津普法的实际效果。
如积极组织了“124”法制宣传日、“65”世界环境日、“626”国际禁毒日等主题宣传活动，在全市开展的大宣讲活动，内容涉及百余部法律法规，受众达450万人次，集中性专题法制宣传不断取得新的突破。
特别是围绕服务北京奥运，积极开展奥运法制宣传教育，全力打造平安奥运；围绕天津市“保增长、渡难关、上水平”目标，深入开展防范和打击非法集资及企业应对金融危机等专项法制宣传，大力整顿规范市场经济秩序；等等。其中，防范和打击非法集资专项法制宣传帮助群众防范金融风险，宣传覆盖率达到96.5%，群众满意率达98.9%。
构筑普法阵地营造浓厚社会氛围
坚持以提升法制宣传的舆论引导力、社会影响力为出发点，不断开辟宣传渠道，也给天津的普法工作带来了成效。一大批深受社会欢迎的普法品牌栏目，如天津日报《法治在线》专版、天津人民广播电台《法制纵横》专题节目等在五五普法期间涌现出来。
天津市司法行政网，区县普法网站，市级重点门户网站更是法制宣传教育的重要阵地；此外，利用手机短信、电子显示屏、触摸屏、地铁公交车载电视和党员干部现代远程教育系统等新型媒体播放法制宣传口号和标语；建立以弘扬法治精神为特色的社区广场和公园，借助于法制文艺、法律咨询等多种形式，将法制宣传深入到各个领域。
“五五”普法期间，天津有16件作品在全国法制好新闻评选活动中获奖，95件作品在天津市法制好新闻评选中获奖，多件作品分别在全国法制宣传暨廉政建设书画摄影作品、法制宣传漫画作品、法制动漫作品评选活动中获奖，28件作品在天津市法制文艺优秀作品评选活动中获奖。
对于“五五”普法所取得的累累硕果，天津依法治市领导小组办公室的有关人员并不满足，他们表示：“普法依法治理依旧路途漫漫，今后将继续坚持在普法事业的传承中将法治精神广泛弘扬！”
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