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国家的发展、民族的振兴,关键靠人才,基础在教育。面向少数民族和民族地区的民族教育,是党和国家教育事业的重要组成部分。大力发展民族教育,提高各民族科学文化素质和思想道德水平,对于实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,对于建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家,具有重大而深远的战略意义。
党中央、国务院历来高度重视民族教育事业发展。2002年国务院做出《关于深化改革加快发展民族教育的决定》,召开第五次全国民族教育工作会召开,一系列扶持政策举措接连出台。国家实施西部地区“两基”攻坚计划,深化农村义务教育经费保障机制改革首先在西部省份实行;“两免一补”政策率先在西部地区实施,农村义务教育阶段学生学杂费全部免除;实施东部地区学校对口支援西部地区学校工程,,各项助学政策重点向民族地区贫困家庭学生倾斜;内地西藏班、新疆高中班办学规模逐步扩大,各级各类学校民族团结教育进一步加强。
8年奋力攻坚,8年硕果累累。在党的民族政策的支持下,在各地区各部门的努力下,民族教育事业展现出蓬勃发展的喜人景象。我们欣喜地看到,民族地区教育基础设施改善了,学校变美了,学生增加了,2009年全国各级各类学校少数民族在校生数量达到2239万人,比2002年增长了9.6%。我们欣喜地看到,高中阶段和高等院校少数民族在校生则达到188万和88万人,分别比2002年增长71%和75%,55个少数民族的大学生越来越多,民族地区高层次人才匮乏的现状逐步改变。我们欣喜地看到,民族院校作为我国高等教育体系中的重要组成部分,在人才培养、学术研究、社会服务等方面已形成了独特的优势和鲜明的特点。我们还欣喜地看到,随着各级各类学校整体办学水平和教育质量的显著提高,民族教育事业正在为实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,提供着越来越重要的智力支持和人才保障。
多年来的实践表明,民族教育必须坚持社会主义办学方向,必须坚持各级各类教育协调发展,必须坚持公共资源向困难地区倾斜,必须坚持国家援助与自力更生相结合,必须坚持教育与宗教相分离的原则。
全国教育工作会议召开,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)颁布,新一轮的西部大开发战略已经启动,国家“十二五”规划正在编制,这些,都为民族教育事业提供了难得的发展机遇,注入了新的发展动力。展望未来,民族教育事业发展已经站在了一个新的历史起点。我们要把握机遇,乘势而上,奋力把新形势下的民族教育事业推向前进。
进一步加快民族教育发展,必须全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向。民族教育是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的基础性工程。要大力开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育,使各族青少年树立正确的马克思主义国家观、民族观、宗教观。要把民族团结教育纳入各级各类学校教育的全过程,让汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想在广大青少年头脑中生根发芽。要加强爱国主义教育,让学生了解祖国的悠久历史和灿烂文化,了解少数民族和民族地区的历史巨变,不断增强对伟大祖国的自豪感、对中华民族的归属感、对中华文化的认同感。要努力造就一支高素质、高层次、高水平的思想政治工作和德育骨干队伍,做学生健康成长的指导者和引路人,为各族青少年健康成长创造良好条件和环境。
进一步加快民族教育发展,必须深入贯彻落实《教育规划纲要》,进一步加大扶持力度。民族地区经济社会发展与发达地区相比存在较大差距,教育投入不足,办学存在不少困难,需要国家加大投入。中央财政要加大对民族教育的支持力度,公共教育资源配置要向民族地区倾斜。要按照统筹考虑、因地制宜,分区规划、突出重点、整体推进的原则,把《教育规划纲要》确定的任务措施落到实处。大力支持民族地区发展学前教育。重点支持边境地区、高寒山区、牧区和人口较少民族地区寄宿制学校建设,建设好国门学校。积极发展远程教育。支持教育基础薄弱地区改扩建、新建一批高中阶段学校。大力发展民族地区发展中等职业教育。健全完善国家资助制度,帮助少数民族和民族地区家庭经济困难学生顺利完成学业。
进一步加快民族教育发展,必须遵循民族教育发展规律,切实加强分类指导。民族教育发展有其自身规律和特殊性,必须坚持实事求是、一切从实际出发的原则,要把全面贯彻党的教育方针同全面贯彻党的民族政策结合起来,加强分类指导,切实解决民族教育发展发展的特殊困难和问题。要因地制宜推进双语教育,大力推广国家通用语言文字的学习和使用,发展学前双语教育。正确理解和把握双语教育的内容。既要积极创造条件,切实让各族学生学好国家通用语言文字,又要切实遵循规律,支持少数民族双语教材与教学资源的开发,重视提高使用少数民族语言文字教学的水平和质量。要加强对西藏、新疆双语师资的培养。继续办好内地西藏班(校)和内地新疆高中班。积极发展民族地区高等教育,增强服务民族地区经济社会发展的能力。努力办好民族院校,优化调整结构,提高办学水平。进一步办好全国普通高等学校民族预科班和民族班。继续实施好少数民族高层次骨干人才培养计划,提高办学质量。
进一步加快民族教育发展,必须认真组织实施教育对口支援工作,不断提高对口支援的效益。加快少数民族和民族地区发展要优先发展教育,教育对口支援是国家帮助少数民族和民族地区发展的一项好制度。要坚持民族地区自力更生为主与国家重点扶持相结合,进一步加大教育对口支援工作力度。要建立健全发达地区对口支援民族地区教育和内地高校团队对口支援民族地区高校工作机制,为教育对口援助工作的长期有效开展奠定基础。要按照“分片负责、定点对口、包干落实、定期考核验收”的原则,重点加大对受援地区双语师资培训、学校建设、职业教育发展等方面的支援力度,扩大对口援助范围,不断扩大优质教育资源在民族地区的覆盖面,确保对口援教任务落实到位,提高对口支援的效益,加快缩小民族地区教育发展与全国教育发展的差距。
加快民族教育事业发展,提高少数民族科学文化素质,是全国各族人民的共同愿望,是全国民族工作者的共同责任。让我们共同努力,真抓实干,开拓进取,奋力推动民族教育事业科学发展,为促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,为把我国建设成为人力资源强国、创新型国家而不懈奋斗!
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