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按照国务院第七次大督查的统一部署
14个国务院督查组分赴14个省(区、市)
和新疆生产建设兵团开展实地督查
发现部分地方和单位落实深化“放管服”改革
优化营商环境政策要求不到位
并对典型问题进行了通报
通报指出——
福建省福州市电动自行车上牌服务不到位。在实际操作中,福州市交管部门每日仅发放牌照300张,现场办理“一号难求”,网上申报办理迟缓,有的群众耗时8个月都未拿到牌照。
通报如下:
从督查情况看,今年以来,有关地区结合实际在深化“放管服”改革优化营商环境方面探索出许多值得推广的经验做法,为经济转型升级和新动能发展创造了条件。但督查也发现,部分地方和部门仍存在违规设置行政审批环节,擅自构筑市场准入壁垒等问题,推进“一网通办”、“只进一扇门”、“ 多跑一次”还有堵点障碍。按照2020年11月11日国务院常务会议部署要求,现将有关典型问题通报如下。
一、违规设置行政审批环节或前置条件
全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议要求,大幅减少微观管理事务和具体审批事项,严防变相审批和违规乱设审批。但督查发现,一些地方在行政许可相关领域仍不同程度存在违规增设审批环节或前置条件等问题,有的地方工程建设项目联合验收走形式,企业群众意见较大。
北京市交通委员会违规增设客运经营许可前置手续。
河北省隆尧县交通运输局违规设置车辆营运证审验条件。
上海市部分银行额外增设开户条件。
江苏省无锡市新吴区交管部门违规增设货车注册登记审批条件。
陕西省渭南市临渭区道路运输管理所违规增设营运证年审前置条件。
青海省西宁市行政审批服务局违规设置网约车运输证审批条件。
广东省广州市南沙区工程建设项目限时联合验收走形式。
二、市场准入存在“区域壁垒”、“地方门槛”
《优化营商环境条例》要求,完善法治保障,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。现行公平竞争审查制度要求,没有法律法规依据或者国务院规定,不得对不同地区的经营者实施差别化待遇。但督查发现,一些地方在市场准入环节仍存在壁垒多、门槛高、审批繁等问题,束缚了企业干事创业的手脚。
河北省承德市住房和城乡建设局违规设置建筑市场保温材料准入门槛。
湖南省交通运输厅违规制定限制公平竞争的农村客运线路准入政策。
湖南省永州市违规设置建筑领域招投标门槛。
三、“一网通办”、“只进一扇门”、“ 多跑一次”还有堵点障碍
近年来,各地深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,持续开展“减证便民”行动,着力解决企业群众反映强烈的办事难办事繁问题,取得较好效果。但督查发现,一些地方仍存在循环索要证明材料、政务服务部分高频事项办理不便捷等问题,给企业群众办事造成较大负担。
北京市户籍经办部门要求群众提供已取消的(无)婚姻登记记录证明的替代证明。
河北省廊坊市大厂回族自治县群众落户办理迟缓。
福建省福州市电动自行车上牌服务不到位。当地有关部门印发《关于加强电动自行车规范管理工作的通告》,规定电动自行车销售时不再自动获取牌照,需要申请后才能办理。
在实际操作中,福州市交管部门每日仅发放牌照300张,现场办理“一号难求”,网上申报办理迟缓,有的群众耗时8个月都未拿到牌照。
湖北政务服务网公示办事时限超过规定要求。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明。
新疆维吾尔自治区部分地方违规索要证明材料。
2020年10月,
按照国务院第七次大督查的统一部署,
14个国务院督查组分赴14个省(区、市)
和新疆生产建设兵团开展实地督查,
并将2019年度中央预算执行
和其他财政支出审计查出问题整改情况
作为督查的重要内容。
督查发现,
有的地方还存在
整改措施不严不实、整改简单化形式化、
整改进度缓慢、整改质量不高等问题。
其中,通报指出——
福建省南安市对审计查出的高标准农田建设偷工减料问题,未按照要求重新施工进行整改。审计查出南安市东田片、康美片和向阳片高标准农田建设项目未按设计图施工,建设单位通过擅自减小排水管道口径、增加排水管道间距等方式偷工减料。督查发现,南安市财政局对此问题仅采取减少支付工程款的方式进行整改,未要求对不符合设计规定的部分重新施工,问题整改不到位。
2019年审计查出福建省厦门市杏林大桥—海沧大桥岸线整治工程、滨海湿地修复等重大工程项目开工迟缓。督查发现,当地政府推进不力,截至督查时上述工程项目仍处于前期筹划阶段,预计2020年底才能开工,延迟开工超过36个月。
此外,一些地方对审计查出的
不符合条件人员
违规享受住房保障待遇问题
整改不认真,屡改屡犯。
2017年度审计查出福建省三明市492户不符合条件家庭享受了住房保障政策,2019年度审计又查出三明市尤溪县、永安市等6个县市498户拥有自购房产的居民违规享受公租房或补贴。督查发现,当地有关部门对此问题整改不力,截至督查时仍有82户尚未清退。
国务院办公厅督查室表示,各地区、各部门要引以为戒、举一反三,对照通报所列问题自查自纠。有关地方和单位要对督查发现的问题列出清单,限期整改,整改情况于2020年12月31日前集中报国办督查室。
国办督查室将持续跟踪督办,对敷衍了事、虚假应付、整改不到位的予以曝光追责。遭遇类似政策不落实的企业和群众,可继续通过向国办督查室反映。
.(编辑:海南电动车维修培训学校)